顧立雄：吹哨者條款升級
【聯合報 第A11版╱財經要聞 記者孫中英╱台北報導 】
 
　　金融業「吹哨者保護」法規將升級。金管會主委顧立雄昨天在立法院表示，已要求金管會各業務局處，將吹哨機制及對吸哨者保護，納入各局處主管法律的內控內稽實施辦法內；以銀行業來說，就是增訂在銀行法授權訂立的內控內稽實施辦法中，也就是吹哨者保護至少有一個行政命令的位階，且具強制性。
 
　　 民進黨立委江永昌昨天在立法院財委會質詢顧立雄，指永豐金控去年起爆發多起弊案，包括鼎興牙材、永豐金超貸三寶建設、輝山乳業、大同陸資案，「但到底有哪一個，是我們金融檢查出來的？答案是沒有。」他說，如果不是弊案爆發、被檢調查獲，就是靠內部人檢舉，金檢幾乎都沒檢查到。
 
　　 有鑑於金融業內部人檢舉制度日益重要，顧立雄表示，他已在金管會內部指示，要提高對金融業內部「吹哨者保護」的法律位階，將直接訂在各銀行、保險及證券業所屬法規授權的內控內稽實施辦法中。不過，相關指示還沒有正式對外發布。
 
　　 金管會原本只打算要求銀行、保險、證券等三業以修正「自律規範」方式，規範吹哨機制及吹哨者保護，但顧立雄昨天明確表示，金融業內部吹哨機制及吹哨者保護規範位階會提升，若相關機制增訂在實施辦法內，將有一定強制性。
 
　　 台灣金融法規長年未建立「吹哨機制」，根據金管會原先規畫，金融業內部要先制定「吹哨」的標準作業流程，並設立一個讓員工放心吹哨的獨立部門，同時對主動揭發內部弊端者，給予充分保護。
 
　　 金管會官員表示，接受吹哨的部門，在公司內部應有一定的獨立性，若參照國外的作法，像美國是設在「審計委員會」下的獨立部門，並對吹哨者提供的文件設置限制存取權限，同時保護檢舉人。
 
　　 另外，針對外界質疑，目前金控和銀行最高罰鍰標準僅一千萬元「不夠重」。顧立雄昨天也表示，一千萬元似乎是罰得不痛不癢，他會再與相關業務局處討論，若未來要提高標準，就須修法，像銀行業就是修銀行法，須再送立法院。