ESG評鑑簡介Evaluation System
壹、發展沿革
為因應鄰近區域國家對公司治理改革之快速發展，加速推動我國上市櫃企業公司治理，協助企業健全發展及增進市場信心，金融監督管理委員會(以下簡稱金管會)於102年12月發佈以5年為期之「強化我國公司治理藍圖」，其中將辦理公司治理評鑑列為重點工作項目，並自103年起開始辦理第一屆公司治理評鑑，其推動理由係希望透過對整體市場公司治理之比較結果，協助投資人及企業瞭解公司治理實施成效，也期望這套評鑑制度，能夠引導企業間良性競爭並強化公司治理水平，進一步形塑企業主動改善公司治理的文化。
隨著環境與社會議題日益受國際重視，為建構市場永續價值文化，進一步鑑別上市櫃公司於 ESG 各面向之永續發展表現，並提供投資人進行 ESG 投資決策之參考，爰依據金融監督管理委員會 112 年 3 月發布「上市櫃公司永續發展行動方案（2023 年）」之推動措施，逐步擴展「公司治理評鑑」環境面與社會面相關議題，並持續精進既有指標，於 115 年轉型並更名為「ESG 評鑑」
貳、評鑑系統簡介
一、評鑑指標介紹
公司治理評鑑指標之架構主要係採行國際經濟合作暨發展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development，簡稱OECD) 於93年所發布之公司治理六大原則，並參酌調整為本評鑑之五大構面「維護股東權益」、「平等對待股東」、「強化董事會結構與運作」、「提升資訊透明度」及「落實企業社會責任」，並配合104年所發布之G20/OECD公司治理原則，於第五屆指標時，將「維護股東權益」及「平等對待股東」構面予以合併，調整為四大構面。嗣為轉型ESG評鑑，於115年將前開四大構面，調整為「環境面（E）」、「社會面（S）」及「治理面（G）」三大構面。各構面之指標內容，每年均會參考國內、外重要公司治理與永續發展相關評比、發展趨勢及法令規章設計研議。
本評鑑指標之設計，原則係參考國外制度採「是」或「否」之方式，並逐步增加質化之評核要求。評鑑之資訊範圍則儘量以公開資訊為評鑑依據，使評鑑更為透明客觀。
二、指標公布方式
ESG評鑑每年辦理一次，以前一年度(即受評年度)1月1日至12月31日之完整年度公司治理與永續發展情形為評鑑分析範圍。為使全體上市(櫃)公司可逐步提升並落實公司治理與永續發展，評鑑結果依得分情形，區分為前 5%、6%至 20%、21%至 35%、36%至 50%、51%至 65%、66%至 80%，及 81%至 100%等七個級距，分別公告上市、上櫃受評公司之評鑑結果。此外，為利外界了解受評公司在其所屬產業之表現，另將「金融保險類」、「市值 100 億元以上之電子類」、「市值 100 億元以上之非金融電子類」、「市值 50 億元以上至 100 億元類」及「市值未達 50 億元類」等五大類分組，採上市櫃公司混合排名，各組依得分情形分級距公告名單，以利外界了解受評公司在其所屬產業及相似市值規模群組中之表現。
參、未來展望
一、評鑑結果之應用
1. 編製公司治理指數
二、預期目標
1. 形塑公司治理與永續發展文化、導引企業穩定發展
為因應鄰近區域國家對公司治理改革之快速發展，加速推動我國上市櫃企業公司治理，協助企業健全發展及增進市場信心，金融監督管理委員會(以下簡稱金管會)於102年12月發佈以5年為期之「強化我國公司治理藍圖」，其中將辦理公司治理評鑑列為重點工作項目，並自103年起開始辦理第一屆公司治理評鑑，其推動理由係希望透過對整體市場公司治理之比較結果，協助投資人及企業瞭解公司治理實施成效，也期望這套評鑑制度，能夠引導企業間良性競爭並強化公司治理水平，進一步形塑企業主動改善公司治理的文化。
隨著環境與社會議題日益受國際重視，為建構市場永續價值文化，進一步鑑別上市櫃公司於 ESG 各面向之永續發展表現，並提供投資人進行 ESG 投資決策之參考，爰依據金融監督管理委員會 112 年 3 月發布「上市櫃公司永續發展行動方案（2023 年）」之推動措施，逐步擴展「公司治理評鑑」環境面與社會面相關議題，並持續精進既有指標，於 115 年轉型並更名為「ESG 評鑑」
貳、評鑑系統簡介
一、評鑑指標介紹
公司治理評鑑指標之架構主要係採行國際經濟合作暨發展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development，簡稱OECD) 於93年所發布之公司治理六大原則，並參酌調整為本評鑑之五大構面「維護股東權益」、「平等對待股東」、「強化董事會結構與運作」、「提升資訊透明度」及「落實企業社會責任」，並配合104年所發布之G20/OECD公司治理原則，於第五屆指標時，將「維護股東權益」及「平等對待股東」構面予以合併，調整為四大構面。嗣為轉型ESG評鑑，於115年將前開四大構面，調整為「環境面（E）」、「社會面（S）」及「治理面（G）」三大構面。各構面之指標內容，每年均會參考國內、外重要公司治理與永續發展相關評比、發展趨勢及法令規章設計研議。
本評鑑指標之設計，原則係參考國外制度採「是」或「否」之方式，並逐步增加質化之評核要求。評鑑之資訊範圍則儘量以公開資訊為評鑑依據，使評鑑更為透明客觀。
二、指標公布方式
ESG評鑑每年辦理一次，以前一年度(即受評年度)1月1日至12月31日之完整年度公司治理與永續發展情形為評鑑分析範圍。為使全體上市(櫃)公司可逐步提升並落實公司治理與永續發展，評鑑結果依得分情形，區分為前 5%、6%至 20%、21%至 35%、36%至 50%、51%至 65%、66%至 80%，及 81%至 100%等七個級距，分別公告上市、上櫃受評公司之評鑑結果。此外，為利外界了解受評公司在其所屬產業之表現，另將「金融保險類」、「市值 100 億元以上之電子類」、「市值 100 億元以上之非金融電子類」、「市值 50 億元以上至 100 億元類」及「市值未達 50 億元類」等五大類分組，採上市櫃公司混合排名，各組依得分情形分級距公告名單，以利外界了解受評公司在其所屬產業及相似市值規模群組中之表現。
參、未來展望
一、評鑑結果之應用
1. 編製公司治理指數
依「強化公司治理藍圖」之規劃，於第一屆評鑑結果產生後，由證交所及櫃買中心訂定選股指標，挑選公司治理表現較佳之上市及上櫃公司，編製公司治理指數並定期更新指數標的公司，俾利投資人參考。
2. 進行差異化管理
本評鑑結果連結差異化管理機制，對於表現優良之公司辦理頒獎典禮予以表揚，以促進企業間良性競爭及互相學習。針對評鑑表現較不理想之公司，酌情增加相關監理措施，以強化公司治理之落實。
二、預期目標
1. 形塑公司治理與永續發展文化、導引企業穩定發展
本評鑑期藉由系統評核及指標鑑別，透過市場機制如媒體、股東及機構投資人之反映及評鑑結果之公布，使企業能積極檢視其內部所面臨之風險，並尋求改善及提升治理之方案，以建立企業主動建立良善公司治理與永續發展制度之決心，塑造「下而上」之公司治理與永續發展文化。
2. 獎勵優良公司、發揮標竿功能
本評鑑希望找出能積極增進公司治理與永續發展，並主動設置超逾法令要求之各項自我監理措施的企業，進行表揚與獎勵，使之成為其他公司學習效法的對象，發揮標竿功能，讓企業不只做到法令遵循，更以「追求最高公司治理與永續發展水平」為目標。
3. 與國際接軌，提升國際形象
近年來，公司治理與永續發展逐漸成為國際間熱門而普及的研究課題，國際性組織亦陸續依公司治理原則與永續發展趨勢推展評鑑指標。是故，推動本評鑑另一目標，便是希冀採用國際認可之原則，並參考其他國際評鑑指標，藉此與國際接軌，讓海外投資人及相關機構更深入瞭解我國公司治理與永續發展水平，並增加我國於世界之能見度，有效提升國際形象。
4. 資訊公開、擴大參與，提升資本市場品質
本評鑑構面及指標之設計，係參採國內、外各項公司治理與永續發展指標及法規，暨延攬外部學者專家組成「ESG評鑑委員會」，提供專業意見，並聽取各界建言，擴大評鑑指標研議之參考資訊。評鑑指標發佈後，亦辦理多場宣導活動，藉此促使企業及投資人重視評鑑系統之運作與結果，進而拉高整體公司治理水平，達到資訊公開、擴大參與，提升資本市場品質的目標。