2016-10-25 05:20聯合報 記者何孟奎／台北報導

為發展創新創業，蔡政府將全面鬆綁法規。國發會副主委龔明鑫表示，公司法修法精神是大小公司分流，大公司（公開發行公司）涉及投資人與大眾權益，將高度管理；小公司（中小企業）採輔助管理，放寬籌資彈性，尊重企業自主性，比如勞務出資就由公司與當事人處理。

此次全面性翻修公司法，將是公司法從民國十八年頒布以來最大幅度的修改，目前經濟部已就四大議題分組討論，預計明年三月送進立法院，盼下會期通過。其中，方向較為確定的是，原本只適用於閉鎖型公司的特別股、無票面金額制度，將研議放寬到所有非公開發行公司。

龔明鑫指出，此次修法很大的不同是採數位化登記，亦即新增公司可在網路上登記，不再像過去一定要紙本登記，如果有惡意登記或登記不實的現象，會有所處罰；給新創業者、非公開發行公司很大彈性，但也要強化其公司治理與經營透明度。

龔明鑫說，修法方向是資本制度彈性化、籌資多元化，未來將允許全面發行無面額股票，如此可讓很多創業家保有較多的彈性，否則很多新創業者在募資過程中就會受挫，影響創新的意願，像美國就給很大的彈性。此外，修法也將強化債權人的保障，以及籌資的彈性。

中小企業方面，龔明鑫表示，修法將放寬籌資彈性，尊重企業自主性。他舉例，比如過去勞務出資不能計入資本，未來由公司與勞務出資者認定即可。此外，股權制度上的設計也可以更有彈性，像特別股範圍、轉讓限制都可以更有彈性。